随着联盟局势逐渐稳定，经济复苏成为了摆在众人面前的核心任务。苏启铭深知责任重大，整日殚精竭虑，全身心投入到制定经济复苏政策的工作中。他翻阅了大量的经济资料，参考了各国在战后重建中的成功经验，结合联盟的实际情况，精心谋划着一系列旨在推动经济复苏的政策。

在一个阳光明媚的清晨，苏启铭带着他初步拟定的政策方案，来到了会议室。会议室内，气氛庄重而热烈，各部门的负责人齐聚一堂，准备共同探讨这关乎联盟未来经济走向的重要政策。苏启铭站在会议室的前方，手中拿着文件，神情严肃而坚定。

“各位，如今联盟百废待兴，经济复苏刻不容缓。我们必须制定一系列切实可行的政策，鼓励民众积极参与经济重建，让联盟的经济重新焕发生机。”苏启铭的声音洪亮而有力，回荡在会议室的每一个角落。

随后，他详细阐述了自己的政策构想：“首先，我们将实施减免税收政策。对于那些积极投入到重建工作中的企业和商户，无论是从事农业生产、工业制造，还是商业贸易，在一定期限内，我们将大幅减免他们的税收。这样既能减轻他们的负担，又能激发他们的积极性，让他们有更多的资金用于扩大生产和经营。”

听到这里，一些负责人纷纷点头，表示认可这一政策的积极意义。苏启铭接着说道：“同时，我们还将提供创业贷款。许多有想法、有能力的民众，因为缺乏启动资金而无法开展创业活动。我们要改变这种局面，为他们提供低息甚至免息的贷款，帮助他们实现创业梦想，创造更多的就业机会，推动经济的多元化发展。”

此外，苏启铭还提出了一系列配套措施，如设立专项基金，用于支持新兴产业的发展；加强基础设施建设投资，为经济发展创造良好的硬件条件等。整个政策体系涵盖了经济的各个层面，旨在全方位推动联盟经济的复苏与发展。

然而，苏启铭深知，仅有政策还远远不够。为了给联盟经济注入强大的外部动力，他还积极与支持联盟的国家展开贸易谈判。在一间宽敞明亮的会议室里，苏启铭带领着联盟的贸易代表团，与来自友好国家的代表们进行着紧张而激烈的谈判。

“我们希望通过这次合作，能够实现互利共赢。贵国在工业技术方面具有显着优势，而我们联盟拥有丰富的自然资源和广阔的市场。如果我们能够携手合作，必将创造巨大的经济价值。”苏启铭微笑着，用真诚而坚定的语气说道。

友好国家的代表们对苏启铭的提议表示出浓厚的兴趣，但在一些具体条款上，双方仍存在分歧。例如，在关税问题上，对方希望能够降低部分商品的进口关税，以扩大市场份额；而联盟方面则担心这会对本土产业造成冲击。

面对这些分歧，苏启铭展现出了卓越的谈判技巧和智慧。他一方面耐心地向对方解释联盟的实际情况和发展需求，另一方面也积极寻求双方都能接受的解决方案。经过数轮艰苦的谈判，双方终于达成了一系列合作协议。

根据协议，友好国家将向联盟提供大量的外资，用于支持基础设施建设、工业升级和农业现代化等项目。同时，他们还将分享先进的技术和管理经验，帮助联盟提升产业竞争力。作为回报，联盟将为对方提供优惠的贸易政策，开放部分市场，促进双方的贸易往来。

然而，就在苏启铭为经济复苏努力奔波的同时，一些问题也逐渐浮现出来。一些传统行业的商人对新政策存在着深深的疑虑。在一个古色古香的商会会馆里，数十位传统行业的商人齐聚一堂，气氛凝重而压抑。

“这减免税收和提供创业贷款的政策，看似美好，但实际上可能会扰乱市场秩序。那些新兴的企业和创业者，凭借着这些优惠政策，很可能会抢走我们的生意。”一位身着华丽长袍的商人皱着眉头，忧心忡忡地说道。

“没错，而且与外国合作引进外资和技术，说不定会让外国企业垄断我们的市场，我们这些本土商人的利益可就难以保障了。”另一位商人附和道。